村庄规划要适应多样化、碎片化的土地产权特征
2022年05月15日
村庄地区基本为村集体土地，但也会存在不少已征用、转用形成的国有建设用地。从土地利用状态来说，还存在低效土地和空（闲）置用地需要关注。规划需要针对不同产权状况、利用情况提出不同的规划利用方案。比如对于国有建设用地，开发建设不需要重新履行用地征、转用程序，村庄规划中缺失的公共设施、服务乡村振兴和提升集体经济实力的产业用地，可以优先利用国有存量土地；对于存量闲置的集体公共设施用地，比如关停的小学、幼儿园、撤并后的村委会用地，尽可能优先用于补充缺失的文化、养老等公共服务配套设施。
在进行耕地布局和农田基础设施规划时，应考虑承包地流转的需要，对碎片化、不规则的农地提出重整、重划的引导要求，提高耕地的集中连片度。经营性集体建设用地在符合规划要求的前提下可以进入建设用地市场，对其用途管控要相应细化。宅基地正在探索所有权、资格权、使用权三权分离改革，应详细调查宅基地和建筑利用现状，提出闲置宅基地盘活利用的思路和用途功能调整的建议。
来源：学习强国
图片来源：网络
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