发展壮大村级集体经济，是促进农民共同富裕、推动农业转型升级、改善农村公共服务、加强基层治理、推进乡村振兴的重要基础。当前，发展壮大村级集体经济，需要进一步深化农村集体产权制度改革，充分激活村级集体经济组织发展动能。

进一步健全工作机制。适应农业农村现代化的新要求，建立各级政府及相关部门协调村级集体经济发展的制度机制，夯实相关部门主体责任，形成责任部门分工合理、各司其职、协同配合的组织推进体系。

进一步强化组织建设。相关部门要在推动村级集体经济组织全覆盖的同时，完善村级集体经济组织示范章程，发挥法人章程在资产管理、利益分配、经营发展等方面的规范作用。市县政府要指导镇村进一步完善落实党组织领导下的议事决策制度，确保集体经济组织按照规范程序进行重大事项决策。各级主管部门要推动村级组织落实民主理财制度，规范财务公开，保障村务监督委员会、农村集体经济组织内部的监事会等机构独立行使职权。

进一步推进资源赋权。积极推动资源要素向村级流动。通过优化农村生产、生活、生态空间布局，确保村集体经济发展需要的用地指标落实落地，给予村集体经济发展更多基础性支撑。借助财政资金的杠杆效应，撬动社会资本，合理有序、科学适度吸引工商企业参与集体经济发展，创新乡村资源经营模式和收益分配方式，让企业留得住、集体有收入、农民得实惠，为集体经济全面参与市场竞争营造氛围、拓宽道路。深入开展乡村公共空间治理，加大对村集体经济发展的支持力度，依法依规将农村沿路空间、沿河空间、村庄内外空间等可开发利用资源的经营管理权赋予村级集体经济组织。各级人民政府加大村级集体经济发展资金投入，在抓好经济薄弱村转化的同时，还需要同样注重中低收入村的帮扶提升。

进一步推进股份制经营形式。推进农村集体资产股份制改革探索与试点示范，研究农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法。有条件的地方实行农村集体经济组织与村民自治组织分开运行，更好地发挥村级集体经济组织在经营管理集体资产、开发利用集体资源、开展农业生产服务等方面的功能作用。

进一步加强人才队伍建设。选优配强村级“两委”班子，注重从各类返乡创业人员、优秀新型农业经营主体负责人中选拔人才，让带富能力强的乡土人才成为发展集体经济的中坚力量。重建和完善乡镇一级农经管理干部队伍，把懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才优先充实到农村经营管理干部队伍中，切实解决基层农村经营管理体系偏弱的问题。加强带头人能力培训，提高村干部自主发展集体经济、带动群众致富的能力。
来源：学习强国
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