根据法律和行政法规的规定，被征用集体土地的农民如不自动履行征地决定或者在被征用的土地上非法占用土地，乱盖住宅，可由土地管理部门或者建设行政主管部门申请人民政府强制执行。⑽在实施行政强制拆迁过程中，应制定行政强制拆迁方案。如今年年初，根据市委、市政府城市快速路(东环线)建设开工之初，在区委、区政府的领导下，各职能部门共同研究制定了《口里东窑子村行政强制拆迁方案》该方案参照有关法律和政策制定行政强制拆迁方案，对行政强制拆迁做出了一些具有针对性、可操作性的方案。为保证张家口市2007年重点工程规划的贯彻落实，保障桥东区城市建设重点公益工程顺利进行起到了较好的作用。在该方案中规定：⑾

　　一、在迁走人数达到应迁人数80%以上的情况下，由办事处及村委会对未在拆迁期限内搬迁的未达成补偿安置协议的被拆迁人进行排查(家庭人员状况，有无老人，民族)。

　　二、按照排查的情况，由办事处及村委会按户向职能部门(土地行政部门或建设行政部门)申报被拆迁人材料，由职能部门迅速做出裁决，方可向区政府提出行政强制拆迁申请。区政府做出责令限期搬迁的决定。限期十五日内搬迁，并以书面形式通知被拆迁人，逾期仍不搬迁的，由区政府责成有关部门(区土地局、区建设局、区重点办)强制拆迁(12)。

　　三、实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项向公证机关办理证据保全(13)，并对被拆迁的房屋进行评估(14)，做好医疗救助等准备工作。

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　　四、实施强制拆迁前，拆迁人向被拆迁人提供安置用房(不小于原住房面积)(15)。

　　五、申请行政强制拆迁前，由区重点办邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证(16)。

　　六、实施行政强制拆迁时，由区重点办签发书面通知被拆迁人所在的村委会及街道办事处，被拆迁人所在的村委会及街道办事处应当根据批准机关的通知派人协助执行。街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全(17)。

　　七、被拆迁人的财物由相关部门监运到指定地点，交给被执行人。强制执行过程和搬拆的财物均需记入笔录，由执行人员、被执行人员及其他在场有关人员签名或盖章，被执行人拒绝到指定地点接受财物和签字的，执行人员应当在笔录中注明情况。因被执行人拒绝接受造成财物损失的，由被执行人自行承担责任(18)。

　　八、对被拆迁房屋实行强制拆迁的，不付给搬迁补助费(19)。

　　九、由区重点办、区信访局和主要拆迁实施单位做好信访接待的准备工作。

　　这一方案在我市快速路(东环线)建设的强制拆迁中，对减少矛盾纠纷，保证工程建设和拆迁起到了有力的保证作用。虽然尚存在些问题，但通过不断总结经验和完善，会为今后的类似工作提供可资借鉴的指导性经验。
来源：学习强国
图片来源：网络
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