“近年来，部分地区黑土地遭到破坏，黑土地保护‘上热下冷’，土地效益低，种地不赚钱，农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。”今年全国两会上，一位来自黑土地的人大代表的话，引发了我们的深思。

黑土地是大自然给予人类的宝藏，是全世界公认最肥沃的土壤。由于表面覆盖着黑色腐殖质，有机质含量高，土质疏松，十分适宜耕作，黑土地是中国饭碗最坚实的基础。

然而，由于无度开垦和疏于养护，曾经肥得流油的黑土却面临着土层“变薄”、肥力“变瘦”、土壤“变硬”等问题。《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》显示，近60年来，东北黑土地耕作层土壤有机质含量平均下降1/3，部分地区下降1/2。

为拯救黑土地，近年来，我国采取了一系列措施。2021年，自然资源部启动黑土地地表基质调查试点，开展数量、质量、生态“三位一体”综合调查，以期掌握试点区黑土地地表基质基本类型、形态规模、空间结构和地质景观等本底特征，为科学保护和利用黑土地打下基础。2021年12月，黑土地保护法（草案）提请全国人大常委会审议。根据草案，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）相关区域范围内拥有黑色或者暗黑色腐殖质表土层且性状好、肥力高的优质耕地，将被纳入法律保护范围。

然而，黑土地保护是一项系统工程，投入大、难度大、见效慢。中国约2/3的耕地靠农户家庭耕种，随着工业化、城镇化不断推进，新一代农民有了更多的就业选择，种地意愿不强，对土地的情感也在变淡。

而从基层政府来看，县、乡（镇）等基层政府监管效力不够，导致近年来破坏黑土地等案件频发。近日，中央第一生态环境保护督察组在督察反馈中指出，2018年以来黑龙江省发生占用黑土耕地违法案件1670件，破坏黑土耕地47582亩。

保护黑土地，不能再“上热下冷”了。最严格的黑土地保护措施要靠基层政府来落到实处。首先，要通过法律和行政手段，畅通黑土地保护的上下机制。乡（镇）等基层政府应当强化保护利用责任机制和质量评价机制，建立违法行为发现机制，对黑土地保护利用情况进行日常监督管理；自然资源主管部门作为保护黑土地的牵头部门，应当强化基层执法力量，形成与最严格的耕地保护制度相适应的严格执法监管体系，用法治的力量守卫黑土地。

其次，调动农民的积极性也尤为关键。多年来，我国对黑土地投入了不少资金，要将这些资金整合统筹好。在坚持中央财政纵向补偿基础上，加大财政转移支付力度，建立产销区横向利益补偿机制，以粮食调出量和调入量为基准核算补偿标准，完善粮食生产利益补偿机制。同时，建立奖惩机制，通过实施项目、保护试点和发放补贴资金等扶持政策，不让黑土地所有权人、承包权人、经营权人和有关管理单位“吃亏”，让农民积极参与到黑土地的保护中来。

“一定要采取有效措施保护好黑土地。”习近平总书记在吉林考察时的指示言犹在耳。保护黑土地是个系统工程，人人有责，在这场持久战里，政府和公众、法律和科技的力量，一个都不能少。麦粒虽小，可兴国安邦。土地是粮食之母，土地好了，粮食才能好。粮食好了，我们才能有更加美好的明天
来源：学习强国
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