乡村振兴战略下的县域经济发展创新模式（系列二）

这几年，国家对县级政权越来越重视。从2022年两会工作报告到《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，可以看出，县域正在成为国家治理的基石。如何推进以县城为重要载体的城镇化建设既是国家重大战略的要求，也是未来县域经济发展的新机遇。

泛华作为国家部委课题——中国新型城镇化发展创新模式的课题组组长单位，基于30年来在600多个中小城市和县域的创新实践与理论集成，推出新型城镇化发展创新模式系列：以县城为重要载体的新型城镇化发展创新模式（一）、乡村振兴战略下的县域经济发展创新模式（二）、生态文明战略下的县域经济发展创新模式（三）。以乡村振兴促进县域振兴

开创县域经济高质量发展新局面

县域不仅是乡村振兴战略的主战场，同时也是生态文明建设、新型城镇化等重大国家战略的主阵地。以战略思维、系统思维、创新思维和项目思维统筹考虑、落实总书记考察兰考时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的县域治理“三起来”工作要求，打造富有生机活力的县域经济。

“乡村”是以县域为范畴的综合性全域概念，乡村振兴本质上是以县域为基本单元的全域、全员、全面的振兴，是一项系统工程，是一场持久战。回望过去，我国实施乡村振兴战略已取得重要成果，但也存在不容忽视的困难问题需要化解。产业层面看，县域产业粗放式、同质化、链条短、融合浅的问题依然普遍存在，乡村资源要素流动性差，产业创新发展内驱力不足。人才层面看，县域人才总量不足、结构失衡、老龄化严重等问题依然突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴人才需求之间存在较大差距。文化层面看，如何整合文化资源、活化文化遗产，将文化软实力转变为产业发展力是当下和今后一段时间文化赋能乡村振兴的重要使命。生态层面看，乡村人居环境整治和生态环境保护工作有效推进，但有环境缺要素、有资源缺资本的问题十分突出。组织层面看，农村专业合作经济组织、社会组织和村民自治组织的建设需进一步完善，各部门、各组织协同联动形成合力，才能形成全社会共同参与乡村振兴的良好格局。
来源：学习强国
图片来源：网络
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