从“守什么、如何守”看全面推进乡村振兴的“两条底线”

牢牢守住保障国家粮食安全底线。粮食问题是长期以来农业农村发展要解决的首要问题。“抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产”，粮食问题极端重要。到2021年，我国粮食总产量连续七年超过6.5亿吨，达到6.83亿吨；粮食人均占有量达到484公斤，连续多年高于世界平均水平；口粮储备长期保持在70%以上，远远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%至18%的水平。尽管我国已基本实现了粮食安全，从基本解决温饱问题到数量、质量、营养的全方位保障转变，但面对我国这样一个十四亿多人口大国，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。基于人多地少水缺的现实，保障粮食安全仍将受资源环境刚性约束。针对当前短板弱项和风险挑战，要接续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略来强化现代农业基础支撑、夯实粮食产能。具体看，藏粮于地，就是加强耕地数量、质量与生态全方位保护，严守耕地红线，明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜及饲草生产；优化水土资源配置，突出抓好高标准农田建设和实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，挖掘耕地潜力；藏粮于技，就是要推进种源等农业关键核心技术攻关，加快推进农业种质资源普查，提高精准鉴定评价水平，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护；因地制宜提升平原、丘陵山区等农机装备水平，加快发展设施农业和提高有效防范应对农业重大灾害风险能力、水平，用科技赋能产能，提高粮食和重要农产品生产能力。今年，重点落实稳面积、保产量，强化粮食主产区、主销区和产销平衡区自给要求，不断提升粮食综合生产能力；补短板、强弱项，因地、因气候差异，扩大大豆播种面积，推广玉米大豆带状复合种植新模式新技术，稳定提升大豆和油料产能；调结构、稳基础，保障肉、奶、棉花、糖料、水产品和蔬菜等重要农产品供给；调结构、强储运，统筹做好产运储加销全链条的粮食安全保障；稳支持、保收益，力争政策保本、经营增效，促进农民、主产区种粮得实惠、有干劲；筑牢多重防线、守住安全底线，保障国家粮食安全、端牢中国人饭碗。

牢牢守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。2020年，我国打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，已经历史性解决了农村绝对贫困问题，让亿万农村居民同步实现全面小康。2021年，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上。过去的一年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农村居民人均可支配收入，在防范返贫致贫风险、持续推动同乡村振兴战略有机衔接等取得有效进展。2022年，接续全面推进乡村振兴，就要持续巩固好脱贫攻坚成果、巩固好小康社会成果，让脱贫群众收入水平、生活水平更上一层楼，为迈向共同富裕走稳坚实步伐奠定基础。这就要求我们继续做好做到精准确定监测对象、落实针对性帮扶措施，完善监测帮扶机制；巩固提升脱贫地区特色产业发展，巩固光伏脱贫工程成效，延续支持帮扶车间发展优惠政策，确保脱贫劳动力稳岗就业、促进脱贫人口持续增收；通过补短板促发展，以项目实施、方案编制、政策支持、专项行动、社区治理等举措加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期帮扶政策，推动脱贫地区政策落地见效，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚历史成就。
来源：学习强国
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