细数新《土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）亮点，细化土地征收程序是其中之一。

一直以来，土地征收相关案件在行政复议和诉讼案件中都占了不小的比重，主要集中在征地程序不合规、补偿安置不到位和土地交付不及时等方面。正是基于这些实际情况，《条例》对土地征收程序进行了细化。

可以说，这些新的规定，既有利于维护被征地农民合法权益、守住耕地保护红线，也有利于稳妥扎实开展土地征收工作。笔者以为，贯彻落实好《条例》，还需要做到审查把关、调查评估、公开听证、安置补偿、补充耕地“五个到位”。

项目好则心里有底，做好审查把关是第一位。选址方面，要重点对照相关规划要求，不触红线、不越界线，确保项目的合规性。审查方面，要重点把握符合规定需要的情形，确保项目的合法性。对于经营性和产业类项目，要重点围绕成片开发，把控项目与城市产业布局和重点发展方向相一致、符合节约集约用地和生态环境等要求，确保项目的合理性。

群众稳则工作顺。做好调查评估、听证、安置补偿工作，让被征地农民吃上“定心丸”至关重要。情况明、问题清，才能更好推进后续工作。一方面，要通过细致的现状调查，把土地的位置、权属、地类、面积等情况调查清楚，为拟定补偿安置方案和补充耕地方案提供依据。另一方面，要对征收土地的社会稳定风险进行评估，找出风险点，做好防范处置预案。调查评估的前置，可以有效避免批而不能征、征而用不了等情形的发生。

与此同时，在进一步加大公开听证、保障农民知情权的基础上，还要盯住三个关键节点：征地补偿安置方案明确后，应与相关人员签订征地补偿安置协议，对个别难以达成的，在征收土地时要如实说明并在发布土地征收公告时，作出土地补偿安置决定；征地申请报批前，要督促地方政府将建设用地有偿使用费、土地补偿费等该下发的资金足额按时打入土地征收专户，做到征地资金不到位不予报批；征地申请批准后，要按照征地补偿安置协议，及时将资金拨付到集体经济组织和被征地农民手中。

此外，守住耕地保护红线，也是做好土地征收工作的重要目标。除了前期把好审批关之外，还要做到补充耕地到位。对土地征收涉及占用耕地的建设项目，严把补充耕地的数量关和质量关，确保数量不减少、质量不降低、产能不减少。

土地征收，关乎农民切身利益，其合法性、合理性是治理水平的体现。《条例》对土地征收程序的细化与调整，再次体现了切实维护农民权益的决心，是法治建设的一次进步，而只有扎实落实好新规定，才能真正推动法治进步。
来源：“学习强国”学习平台

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